«Любопытно, что вопреки устоявшимся в России мифам, в Европе, США и других развитых странах возможности свободного участия граждан акциях протеста весьма ограничены. Наряду с общим законодательством, регулирующим организацию и проведение митингов и демонстраций, существует также специальное законодательство, направленное на пресечение массовых беспорядков. Оно включает соответствующие полномочия полиции и даже армии.

К примеру, полиции США предоставлено право производить аресты при массовых скоплениях людей или предъявлять определенные требования к собравшимся, в том числе «разойтись». Это допустимо, если собравшиеся нарушают распоряжения местных властей, проводят демонстрации без соответствующего разрешения. И что особенно важно – если среди собравшихся раздаются прямые призывы к насильственным противоправным действиям.

Закон о собраниях Германии предусматривает уголовное наказание за вызов или провоцирование массовых беспорядков и даже за намерение осуществить такое деяние. В ФРГ наказанию подлежит, в частности, лицо, которое не покидает незамедлительно по требованию полиции место мероприятия несмотря на его отмену, а также руководитель массового мероприятия, отказывающийся допустить на него полицию или не предоставляющий полиции достаточно места. Лицо, виновное в перечисленных нарушениях, карается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом.

В Великобритании Актом об охране общественного порядка 1986 года разделяются «массовые беспорядки» и немассовые «насильственные беспорядки». Первые определяются следующим образом: «Если 12 или более лиц применяют или угрожают применить насилие в отношении других лиц или собственности общественного пользования таким образом, что человек, обладающий умеренной твердостью духа, будет испытывать страх за собственную безопасность, то каждый применяющий незаконную силу будет обвиняться в организации массовых беспорядков с назначением наказания до 10 лет тюрьмы». Вторые – это насильственные действия трех и более лиц, заставляющие других лиц опасаться за свою безопасность. Предусмотренное законом наказание — до 5 лет тюрьмы и штрафу в 2 тысяч фунтов стерлингов.

«Адвокат, кандидат юридических наук Александр Зорин:

«Просмотрев видео в Интернете, где протестующие кидают стулья и иные предметы в служителей закона и порядка, я прихожу к выводу, что такие действия недопустимы не только с точки зрения морали, но и закона.  

Вместе с тем при принятии решения о купировании данной ситуации необходимо учитывать следующее: определить и дифференцировать тех лиц, кто несет ответственность за первые акты агрессии, которые способствовали изменению первоначально мирного характера собрания.

Квалификация действий агрессивно настроенных митингующих может подпадать под признаки двух преступлений: участие в массовых беспорядках (статья 212 УК РФ) и применение насилия в отношении сотрудников полиции (статья 318 УК РФ)»».

Источник: Валерий Ермолов. «Массовые беспорядки и полиция: вопрос безопасности». / Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ).