Одним из способов осуществления правозащитной функции государства, установленных законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», является участие государственного органа в гражданском процессе для защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов потребителя (неопределенного круга, группы потребителей).

Возрастающее число обращений граждан требует от специалистов Роспотребнадзора огромных усилий для их объективного разрешения, в том числе и в рамках судебной защиты. Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю наделено полномочиями по участию в суде в качестве процессуального истца в защиту прав потребителя, вступлению в судебный процесс для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителя до вынесения решения судом первой инстанции.

Заключение Управления Роспотребнадзора для суда не является доказательством и не носит обязательный характер. Вместе с тем судебная практика показывает, что заключения часто имеют определяющий характер для разрешения дела по существу.

Статьями 40 и 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность обращения Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц представляет собой требование в защиту прав и законных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обусловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляемых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав.

Цель иска (заявления) в защиту неопределенного круга лиц состоит в том, чтобы в судебном порядке установить сам факт противоправных действий правонарушителя прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны определенного ответчика.

Эффективна защита прав неопределенного круга потребителей, особенно в социально значимых сферах, когда целью обращения в суд является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей.

Защита неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, например, лиц, права которых нарушены при продаже товаров с нарушением обязательных требований, оказанием услуг ненадлежащего качества и т.п. Таким образом, иском о защите неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина, входящего в неопределенный круг лиц.

Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не участвовавших в деле. Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации. Решение по такому делу создает «основу» для предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретных лиц, пострадавших от противоправной деятельности, поскольку в нем устанавливается факт совершения противоправных действий, и это решение является обязательным для суда, рассматривающего конкретные иски о возмещении ущерба.

Дополнительно информируем, что необходимую консультацию по вопросам защиты прав потребителей, в том числе по подготовке проектов исковых заявлений, можно получить в территориальном отделе по следующим адресам:

- ст.Динская, ул.Кирпичная,55А, тел. 6-30-16,

- ст. Выселки, ул.Северная, 5 , тел. (8-861-57)7-37-57;

- в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по адресу: г.Усть-Лабинск, ул. Островского,115 предварительная запись по тел. 8 (86135) 5-17-67.

Актуальная информация по вопросам защиты прав потребителей размещена на государственном информационном ресурсе (ГИР ЗПП) в сети Интернет zpp.rospotrebnadzor.ru, где представлены образцы претензий и исковых заявлений, информация о судебной практике и многое другое.

Напоминаем, что в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организован Единый консультационный центр тел. 8 800 555-49-43, который функционирует в круглосуточном режиме без выходных дней на русском и английском языках. Он предназначен для оказания консультативной помощи гражданам и юридическим лицам по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.