"Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты  муниципальной собственности муниципального образования  Выселковский район  за счет средств районного бюджета "

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации  п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты  муниципальной собственности муниципального образования  Выселковский район  за счет средств районного бюджета  (прилагается).
2.  В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении заключенных договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
3. Главному специалисту финансового управления (Леончик) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Выселковский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы муниципального образования Выселковский район  И.А. Колесникову.
5.  Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

 Главы муниципального
образования Выселковский район
	С.И. Фирстков	

                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                                                    к постановлению администрации
                                                                    муниципального образования
                                                     Выселковский район 
                                                                                от ____________ № ________  

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты  муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район за счет средств районного бюджета 

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок  устанавливает:
1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности  муниципального образования Выселковский район или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность  муниципального образования Выселковский район за счет средств районного бюджета  (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования Выселковский район муниципальным бюджетным учреждениям  или муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования  Выселковский район муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочии;
2) порядок предоставления из районного бюджета  субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность  муниципального образования Выселковский район (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Выселковский район, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – акты (решения).
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения районного бюджета не допускается:
1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальной программой муниципального образования Выселковский район.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, а также увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны  муниципального образования Выселковский район.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет также увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Выселковский район, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет также увеличение их уставного фонда.
7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям, учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из районного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения районного бюджет.

2. Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы, связанные с  бюджетными инвестициями, осуществляются  в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств районного бюджета;
2) организациями, которым органы местного самоуправления муниципального образования Выселковский район, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Выселковский район  от лица указанных органов муниципальных контрактов.
9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств районного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
10. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка органами местного самоуправления муниципального образования Выселковский район, заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Выселковский район муниципальных контрактов от лица указанных органов  (далее - соглашение о передаче полномочий).
11. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта  капитального строительства муниципальной собственности (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления как получателю средств местного бюджета, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной программой муниципального образования Выселковский район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени  муниципального образования Выселковский район от  лица органов местного самоуправления муниципальных контрактов;
в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления муниципального образования Выселковский район, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления муниципального образования Выселковский район.
12. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации муниципального образования Выселковский район (далее – финансовое управление) в порядке, установленном финансовым управлением:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования Выселковский район муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления муниципального образования Выселковский район.
13.  В целях открытия организации в финансовом управлении лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств районного бюджета, в случае заключения организацией от имени  муниципального образования  Выселковский район муниципальных контрактов, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения о передаче полномочий представляет в финансовый управление документы, необходимые для открытия отдельного лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым управлением. Основанием для открытия указанного в настоящем пункте лицевого счета является копия соглашения о передаче полномочий.

3. Предоставление субсидий

14. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом(решением), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном  бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств районного бюджета на цели предоставления субсидий.
15. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом местного самоуправления муниципального образования Выселковский район как получателями средств районного бюджета, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее – соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств районного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации муниципального образования Выселковский район, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств районного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок,  превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
16. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружение) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной программой муниципального образования Выселковский район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность организации по открытию   в финансовом управлении лицевого счета по получению и использованию субсидий;
д) обязательство муниципального унитарного предприятия, в том числе казенного, осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
 е) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом (решением);
ж) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств районного бюджета;
з) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из районного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
и) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении;
к) положения, устанавливающие право получателя средств районного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
л) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года  перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств районного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 22 настоящих Правил;
м) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
н) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии, либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников, в случае, если актом (решением)  предусмотрено такое условие;
о) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств районного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
17. В случае предоставления субсидии в объекты главного распорядителя средств районного бюджета, соглашение о предоставлении субсидии не заключается.
18. Предоставление и использование субсидии в объекты  главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляется на основании акта (решения), подготовленного с учетом положения пункта 16 настоящих Правил.
 19. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом управлении  в порядке, установленном финансовым управлением.
20. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе  остатки субсидий, неиспользованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
21. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий  подлежат перечислению организациями в установленном порядке в районный бюджет.
22. Остатки средств, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться муниципальными бюджетными учреждениями  и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования Выселковский район в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего органа, осуществляющего в отношении них функции и полномочия учредителя.

Заместитель главы
муниципального образования
Выселковский район,
начальник финансового управления	

И.А. Колесникова	

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления администрации
муниципального образования Выселковский район
от __________________№_____________
"Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты  муниципальной собственности муниципального образования  Выселковский район  за счет средств районного бюджета "

Проект подготовил и внес:
Заместитель главы муниципального
образования Выселковский район, 
начальник финансового управления
администрации муниципального
образования Выселковский район  		                               И.А. Колесникова
				              «___»____________2018 г.	
Проект согласован:
Заместитель главы муниципального
образования Выселковский район                                                   Т.П. Коробова     
                                                             
                                                       «___»____________2018 г.		

Заместитель главы муниципального
образования Выселковский район                                                 В.В. Кононенко     
                                                             
                                                       «___»____________2018 г.		

Начальник  юридического  отдела
администрации муниципального
образования Выселковский район		                                     Е.А. Безносова

					     «___»____________2018 г.
Заместитель главы 
муниципального образования 
Выселковский район                                                                            Н.В.Карабут
					     «____»___________2018 г.

ЗАЯВКА
К  ПОСТАНОВЛЕНИЮ (РАСПОРЯЖЕНИЮ)

Наименование правового акта: "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты  муниципальной собственности муниципального образования  Выселковский район  за счет средств районного бюджета "
Проект внесен: Финансовым управлением администрации муниципального образования Выселковский район.
Правовой акт (постановление, распоряжение) разослать: 

Наименование управления, отдела, службы, организации	Число   
копий	Число заверенных копий	
Финансовое управление администрации муниципального образования Выселковский район	1		
Отдел учета и отчетности администрации  муниципального образования Выселковский район	1		
Отдел капитального строительства администрации муниципального образования Выселковский район	1		
Управление образования администрации муниципального образования Выселковский район	1		
Отдел культуры администрации муниципального образования Выселковский район	1		
Заместителю главы муниципального
образования Выселковский район                                                 В.В. Кононенко     	1		
Юридический отдел администрации муниципального образования Выселковский район                   	1		
Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Выселковский район	1		

Подпись                                    			«______»____________ 20___г.